什么是非正常戶(hù)？

已辦理稅務(wù)登記的納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)納稅，在稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正后，逾期不改正的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)派員實(shí)地檢查，查無(wú)下落并且無(wú)法強(qiáng)制其履行納稅義務(wù)的，由檢查人員制作非正常戶(hù)認(rèn)定書(shū)，存入納稅人檔案，稅務(wù)機(jī)關(guān)暫停其稅務(wù)登記證件、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿和發(fā)票的使用。

依據(jù)：《稅務(wù)登記管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)，2018年版)第三十八條

非正常戶(hù)認(rèn)定的流程是什么？

1.經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)派員實(shí)地核查，查無(wú)下落；

2.如有欠稅且有可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)按照《稅收征收管理法》第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施；

3.納稅人不可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物或雖有可以強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)物但經(jīng)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施仍無(wú)法使其履行納稅義務(wù)的，方可認(rèn)定為非正常戶(hù)。

依據(jù)：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問(wèn)題的公告(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第21號(hào)

非正常戶(hù)需要哪些內(nèi)容？

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在非正常戶(hù)認(rèn)定的次月，在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上公告非正常戶(hù)。納稅人為企業(yè)或單位的，公告企業(yè)或單位的名稱(chēng)、納稅人識(shí)別號(hào)、法定代表人或負(fù)責(zé)人姓名、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)；納稅人為個(gè)體工商戶(hù)的，公告業(yè)戶(hù)名稱(chēng)、業(yè)主姓名、納稅人識(shí)別號(hào)、居民身份證或其他有效身份證件號(hào)碼、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)。

依據(jù)：國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善稅務(wù)登記管理有關(guān)問(wèn)題的公告國(guó)(國(guó)家稅務(wù)總局公告2011年第21號(hào))

非正常戶(hù)的稅務(wù)登記是否仍然有效？

納稅人被列入非正常戶(hù)超過(guò)三個(gè)月的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以宣布其稅務(wù)登記證件失效，其應(yīng)納稅款的追征仍按《稅收征管法》及其《實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定執(zhí)行。

對(duì)沒(méi)有欠稅且沒(méi)有未繳銷(xiāo)發(fā)票的納稅人，認(rèn)定為非正常戶(hù)超過(guò)兩年的，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以注銷(xiāo)其稅務(wù)登記證件。

依據(jù)：《稅務(wù)登記管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第7號(hào)，2018年版)第三十九條

取得非正常戶(hù)開(kāi)具的發(fā)票能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)嗎？

在稅務(wù)機(jī)關(guān)按非正常戶(hù)登記失控增值稅專(zhuān)用發(fā)票(以下簡(jiǎn)稱(chēng)失控發(fā)票)后，增值稅一般納稅人又向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)防偽稅控報(bào)稅的，其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)防偽稅控報(bào)稅子系統(tǒng)的逾期報(bào)稅功能受理報(bào)稅。

購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)認(rèn)證發(fā)現(xiàn)的失控發(fā)票，應(yīng)按照規(guī)定移交稽查部門(mén)組織協(xié)查。屬于銷(xiāo)售方已申報(bào)并繳納稅款的，可由銷(xiāo)售方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具書(shū)面證明，并通過(guò)協(xié)查系統(tǒng)回復(fù)購(gòu)買(mǎi)方主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，該失控發(fā)票可作為購(gòu)買(mǎi)方抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的憑證。

依據(jù)：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于失控增值稅專(zhuān)用發(fā)票處理的批復(fù)》《(國(guó)稅函〔2008〕607號(hào))

認(rèn)定為非正常戶(hù)，對(duì)法定代表人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人有什么影響？

(一)有非正常戶(hù)記錄或者由非正常戶(hù)直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)的，本評(píng)價(jià)年度直接判為D級(jí)。

(二)對(duì)非正常戶(hù)納稅人的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者申報(bào)辦理新的稅務(wù)登記的，稅務(wù)機(jī)關(guān)核發(fā)臨時(shí)稅務(wù)登記證及副本，限量供應(yīng)發(fā)票。稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者在異地為非正常戶(hù)的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者的，應(yīng)通知其回原稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)涉稅事宜。納稅人的法定代表人或經(jīng)營(yíng)者在原稅務(wù)機(jī)關(guān)辦結(jié)相關(guān)涉稅事宜后，方可申報(bào)轉(zhuǎn)辦正式的稅務(wù)登記。

(三)對(duì)法人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人曾任非正常戶(hù)的法人或財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)可以嚴(yán)格控制其增值稅專(zhuān)用發(fā)票發(fā)放數(shù)量及最高開(kāi)票限額。

非正常戶(hù)認(rèn)定對(duì)出口企業(yè)有何影響？

(一)由退稅改為適用增值稅免稅政策

出口企業(yè)購(gòu)進(jìn)貨物的供貨納稅人有屬于辦理稅務(wù)登記2年內(nèi)被稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定為非正常戶(hù)或被認(rèn)定為增值稅一般納稅人2年內(nèi)注銷(xiāo)稅務(wù)登記，且符合下列情形之一的，自主管其出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)書(shū)面通知之日起，在24個(gè)月內(nèi)出口的適用增值稅退(免)稅政策的貨物勞務(wù)服務(wù)，改為適用增值稅免稅政策。

1.外貿(mào)企業(yè)使用上述供貨納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票申報(bào)出口退稅，在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)達(dá)到200萬(wàn)元以上(含本數(shù)，下同)的，或使用上述供貨納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票，連續(xù)12個(gè)月內(nèi)申報(bào)退稅額占該期間全部申報(bào)退稅額30%以上的；

2.生產(chǎn)企業(yè)在連續(xù)12個(gè)月內(nèi)申報(bào)出口退稅額達(dá)到200萬(wàn)元以上，且從上述供貨納稅人取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票稅額達(dá)到200萬(wàn)元以上或占該期間全部進(jìn)項(xiàng)稅額30%以上的；

3.外貿(mào)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)使用3戶(hù)以上上述供貨納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票申報(bào)退稅,且占該期間全部供貨納稅人戶(hù)數(shù)20%以上的；

4.生產(chǎn)企業(yè)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)有3戶(hù)以上上述供貨納稅人，且占該期間全部供貨納稅人戶(hù)數(shù)20%以上的。

本條所稱(chēng)“連續(xù)12個(gè)月內(nèi)”，外貿(mào)企業(yè)自使用上述供貨納稅人開(kāi)具的增值稅專(zhuān)用發(fā)票申報(bào)退稅的當(dāng)月開(kāi)始計(jì)算，生產(chǎn)企業(yè)自從上述供貨納稅人取得的增值稅專(zhuān)用發(fā)票認(rèn)證當(dāng)月開(kāi)始計(jì)算。

在哪里能查詢(xún)非正常戶(hù)信息？

社會(huì)公眾可以通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站、信息公告欄等公開(kāi)渠道查詢(xún)稅收政策、重大稅收違法案件信息、非正常戶(hù)認(rèn)定信息等依法公開(kāi)的涉稅信息。